Встреча с Уполномоченным по правам человека Татьяной Москальковой

В.Путин: Добрый день, Татьяна Николаевна.

Знаю, что Вам есть что рассказать о своей работе за последние годы, за последние десять лет, когда Вы исполняли обязанности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, и о результатах работы за прошлый год. С чего начнём?

Т.Москалькова: С десятилетия.

В.Путин: Пожалуйста.

Т.Москалькова: В соответствии с законом представляю Вам ежегодный и завершающий доклад на посту Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации.

Прежде всего хотелось бы Вам передать слова благодарности от всех уполномоченных по правам человека, Вы видите сразу же это сообщество. На одном Всероссийском координационном совете Вы сказали, что считаете нас своими союзниками, и мы старались этому соответствовать.

За десять лет востребованность института выросла практически в три раза. Об этом говорит количество обращений, поступивших в наш адрес: с 42,5 тысячи в 2016 году до практически 129 тысяч обращений, что свидетельствует и о доверии общества к государственным правозащитникам, и о требовательности людей к соблюдению своих прав. И результативность наша тоже выросла значительно, практически в 22 раза за десять лет.

В.Путин: За 10 лет почти 700 тысяч обратилось?

Т.Москалькова: 700 тысяч обратилось, а смогли помочь двум миллионам, потому что за каждым обращением иногда целые коллективы, когда обращались люди по аварийным домам, там десятки семей, не то что один человек. Поэтому мы очень рады, что смогли отстроить эту систему на очень прочных взаимоотношениях с органами государственной власти, муниципальными органами, в нашем сообществе уполномоченных по правам человека.

И конечно, повышение постоянного профессионализма сотрудников аппарата, потому что у Уполномоченного по правам человека нет права принимать решения, обязательные для его исполнения, но есть такое сильное оружие, как убедить в том, что неправильное решение нужно отменить или изменить.

Буквально недавно ко мне поступило обращение от преподавателей вузов Донецкой и Луганской народных республик. Они пользовались льготной ипотечной программой, которая предусматривает за ипотеку 2 процента, но после того, как эти вузы стали филиалами московских вузов или других федеральных, их включили на общих основаниях, с них хотели взыскивать по 20 процентов за эти кредиты.

В.Путин: Живут они там же, где и жили?

Т.Москалькова: Конечно, и живут там же, где и жили, и работают на тех же условиях. Я обратилась в Минфин, привела соответствующие аргументы. Они были услышаны, и внесены сегодня изменения в соответствующие правила. Справедливость восторжествовала.

В.Путин: Отлично.

Т.Москалькова: По самым сложным вопросам я обращалась к Вам, Владимир Владимирович, неоднократно за эти 10 лет, и благодаря Вашим указаниям, чётким поручениям находились неординарные решения для очень сложных вопросов. Так, было сохранено жильё для 20 тысяч семей валютных ипотечников, для граждан России, которые подлежали отселению из Байконура, для военнослужащих Военно-Морского Флота.

В.Путин: В Севастополе.

Т.Москалькова: Совершенно верно. Когда у них прекратили на законных абсолютно основаниях регистрацию, потому что они не могли проживать в этих военных городках, и Вы нашли решение, чтобы восстановить регистрацию, восстановить жильё. И они очень благодарят Вас за это решение.

Уже из последних Ваших поручений – о бесплатном среднем специальном образовании для вернувшихся участников СВО, уже принято это решение. Принято решение о вдовах участников СВО, которые могут пользоваться семейными автомобилями до вступления в наследство. Нашли решение после Вашего поручения. И таких, конечно, было большое количество. Уже сотни тысяч людей просто были спасены в такой сложной жизненной ситуации.

В.Путин: Наследство там через полгода?

Т.Москалькова: Конечно.

В.Путин: По закону через полгода открывается наследство, право на наследство.

Т.Москалькова: Вы написали уникальную резолюцию на моём письме: «Гражданский кодекс знаю, наследственное право – тоже, найдите решение». Его нашли. Закон принят. И конечно, женщины благодарят Вас за то, что Вы включились в эту проблему.

Сегодня законодательство постоянно донастраивается. Это наша обязанность по федеральному конституционному закону, работая с обращениями, выявлять системные проблемы и обращаться к законодателю о совершенствовании закона.

Но об одном я хотела бы сказать особо, это подписанный Вами в 2020 году первый в истории Российского государства Федеральный закон «Об уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации». Это позволило унифицировать подходы к государственной правозащите, поднять уровень гарантий прав граждан и дать возможность нашим региональным омбудсменам работать более эффективно.

Мы, конечно, проводили и правопросветительскую работу. По нашей инициативе теперь в старших классах преподаётся модуль «Права и обязанности» в рамках обществознания.

Ну и, конечно, практически переформатировали всю международную деятельность. Мы ушли из тех интеграционных сообществ, которые работали по двойным стандартам и пытались навязать нам свои правила игры. Наш опыт очень интересен. Сегодня мы работаем в рамках Евразийского альянса омбудсменов, четыре было в 2016-м, в 2017 году участника, сегодня – 11. Ежегодно (спасибо, Вы поддержали) [проводим] международную конференцию об обмене лучшими практиками. У нас в прошлом году, несмотря на страшно сложную логистику, приехали представители 64 государств, международные органы. И конечно, мы видим, что наш опыт интересен.

Развёрнута работа Комиссии по правам человека СНГ, созданная Вами и ещё шестью главами государств. В прошлом году я имела честь представить результаты на Совете глав государств и Межпарламентской ассамблее.

Создан научно-образовательный центр по правам человека. Развёрнута ФГИС (федеральная государственная информационная система) в прошлом году, которая облегчит людям обращаться к нам, быстрее рассматривать эти обращения, быстрее переписка ведётся. Хотя мы за максимально живой контакт, ничего не может заменить живой контакт.

Я хотела бы отдельные слова благодарности сказать за Дом прав человека. Почти 20 лет он был заморожен, а сегодня это такой красавец, где можно из любого зала проводить видео-конференц-связь. На этом фото показано, что мы проводили по видео-конференц-связи приём граждан из зоны затопления в Республике Дагестан. Каждый мог сказать о своих проблемах. Мы включились, направили туда воду, другую гуманитарную помощь. И это, конечно, большое благо, что такой красавец, я думаю, что равного в мире нет по оборудованию, по красоте, по своим возможностям.

Уважаемый Владимир Владимирович, в период проведения специальной военной операции главной темой нашей работы стала работа с людьми, которые являются членами семей участников специальной военной операции, и наших военнослужащих. Мы развернули горячую линию, мы создали особый алгоритм действий, основанный на том, что обязательно нужно выйти на прямой контакт с семьёй, проговорить, выяснить ситуацию и сделать всё возможное, для того чтобы помочь.

И за это время благодаря взаимодействию с Министерством обороны, с ФСБ, с нашими спецслужбами нам удалось выстроить очень непростые, но результативные отношения с украинской стороной по взаимному посещению пленных, с тем чтобы минимизировать возможность издевательств, унижений, применения незаконных методов. Направление им посылок, вот здесь [на фото] – это буквально из лагеря, наши пленные получили посылки, в которых тёплые вещи, продукты, а самое главное, письмо из дома с открытками из дома. Это, конечно, очень важно, но важнее всего – возвращать. И это получается.

Мы участвуем в проводимых Министерством обороны, нашими спецслужбами мероприятиях по обмену. В последнюю Пасху обменялись, чтобы каждый наш военнослужащий получил кулич, освящённую воду, возможность пообщаться со священником. Зеркально поступаем и мы.

Работаем по без вести пропавшим. Для того чтобы эту работу оптимизировать, сделать более эффективной, выезжала в Женеву в Центральное бюро Международного комитета Красного Креста (МККК). И нам удаётся находить и с помощью их, и с помощью омбудсмена украинского в лагерях, в госпиталях. В предпоследний обмен был военнослужащий, жена которого получила похоронку, но позвонила нам, сказала: «Не верим, будем искать». Мы искали, нашли, он вернулся. И таких случаев немало. Во взаимодействии с нашим Министерством обороны, спецслужбами эта работа должна продолжаться.

Но особые слова благодарности хотела бы сказать нашим братьям-белорусам. Эти мероприятия проходят сегодня на украинско-белорусской границе, но не просто предоставлено место, создана атмосфера, условия, а иногда и конкретные действия, которые помогают нам.

Ну и, конечно, хотелось бы отметить работу Владимира Мединского, который тоже помогал нам и в возвращении гражданских, и в том, чтобы обменные процессы шли как положено. Ну и, конечно, самой большой радостью является возвращение курских, 165 человек. Начинался обмен большой партии, а потом всё меньше, и меньше, и меньше. Каждые переговоры шли очень сложно. Я обращалась в Ватикан к Папе Римскому с просьбой, чтобы он ту сторону убедил, что нельзя гражданских людей держать в заложниках. Обращалась к [Фолькеру] Тюрку, Верховному комиссару ООН по правам человека, в другие международные органы.

Но самое главное, что, когда мы человечность ставим во главу угла, – получается. Очень важно такие процессы продолжать.

Мы занимались воссоединением семей. Это тоже очень непростая работа, потому что граница закрыта, сроки документов у всех истекли, но нам удаётся всё-таки договориться. И спасибо нашим пограничникам, руководству погранвойск ФСБ, которые для этих маленьких групп людей открывают специально границу и под нашу ответственность дают возможность перейти, чтобы объединиться со своими родными и близкими. Конечно, здесь и с губернаторами работаем, и с органами местного самоуправления, с нашими региональными уполномоченными.

Подробнее - на официальном сайте Кремля