Совещание с членами Правительства

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Сегодня мы проводим первое совещание в наступившем, 2026 году. Новогодние праздники позади, и сразу обращаю ваше внимание на то, что все уровни власти должны перейти к продуктивной, обстоятельной работе.

В нашей повестке целый ряд вопросов. Предлагаю начать с того, как регионы, в том числе находящиеся вблизи линии боевого соприкосновения, проходят зимний сезон, как работает энергетическая инфраструктура, обеспечивается подача электричества, тепла, воды в дома граждан, на предприятия, в организации социальной сферы.

Затронем и ситуацию в транспортной отрасли, которая справляется с последствиями серьёзных снегопадов и низких температур.

Пожалуйста. По этому вопросу хотел бы попросить коллег высказаться. Начать предлагаю Иреку Энваровичу Файзуллину. Пожалуйста, Ирек Энварович.

И.Файзуллин: Спасибо, Владимир Владимирович.

Уважаемые коллеги!

Действительно, в праздничные дни для координации работы регионов Минстроем России совместно с Минэнерго, МЧС, Ростехнадзором, Росгидрометом проведён ряд всероссийских совещаний, в рамках которых рассматривалась текущая оперативная обстановка, детально разбирались меры по устранению происшествий по каждому региону, обсуждались планы оперативного реагирования на аварийные ситуации с учётом текущих погодных условий.

В целом по стране по Вашему поручению проводится системная работа и по подготовке к зиме, и по её проведению. В частности, во всех регионах проведены противоаварийные тренировки, выполнены установленные подготовительные мероприятия, отработано взаимодействие всех участников и обновлены нормативные требования. По поручению Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства России регионами проведена инвентаризация наличия резервных источников электроснабжения, блочно-модульных котельных и отработана их готовность.

Для повышения уровня профессиональной подготовки специалистов на местах совместно с Ростехнадзором проведён обучающий курс по промышленной безопасности.

Но не обошлось и без аварийных ситуаций. С начала года в сфере теплоснабжения зафиксировано 107 аварий, правда, это на 32 процента меньше уровня прошлого года. В отдельных регионах – в центральной части страны, юга и Сибири – причиной стало ухудшение погодных условий.

Так, в городе Рубцовске Алтайского края прорыв в трубопроводе привёл к частичному ограничению ресурсоснабжения 556 многоквартирных домов с населением более 73 тысяч человек. В Пензенской области в результате аварийного отключения без теплоснабжения оставались 118 жилых домов с населением 29 тысяч человек.

Но благодаря слаженной работе муниципалитетов, ответственных служб, ресурсоснабжающих и управляющих организаций удалось своевременно устранить все аварийные ситуации без затяжных отключений. Необходимо отметить, что среднее время аварийно-восстановительных работ по стране снизилось на 8,5 процента по сравнению с прошлым годом. Это показывает эффективность подготовки проводимых тренировок и отработки инструкций по устранению аварий.

Особое внимание уделялось приграничным регионам. 13 января посетил Курскую область, где совместно с губернатором и его командой оценили текущее прохождение отопительного периода и ход восстановления разрушенных объектов инфраструктуры.

Всего с начала года на территории Белгородской, Брянской, Курской областей зафиксировано 29 происшествий на объектах жилищно-коммунального хозяйства. Все они своевременно устранены, в том числе благодаря оперативному подключению закупленных в прошлом году по поручению Правительства блочно-модульных котельных. Для ликвидации аварий в этих регионах задействовано 587 аварийных бригад, включая энергетиков и газовиков, численностью более трёх тысяч человек.

Отдельным приоритетом остаются воссоединённые регионы. В Донецкой и Луганской народных республиках, Запорожской и Херсонской областях при поддержке регионов-шефов сформировано более 200 аварийно-восстановительных бригад в составе одной тысячи специалистов и 433 единиц техники. Несмотря на постоянное внешнее воздействие, аварийные ситуации удаётся устранять в кратчайшие сроки. Здесь огромные слова благодарности энергетикам, тепловикам, работникам региональных и муниципальных служб.

Важную роль, уважаемый Владимир Владимирович, в повышении устойчивости отрасли играет реализуемый в соответствии с Указом № 309 федеральный проект «Модернизация коммунальной инфраструктуры», в рамках которого к 2030 году планируем улучшить качество услуг для 20 миллионов человек.

Только за 2025 год за счёт синхронизации всех механизмов поддержки построено и отремонтировано более 2,5 тысячи объектов. Качество услуг повысилось для 5,5 миллиона человек.

Так, в Псковской области завершена реконструкция первой очереди котельной № 9 мощностью 116 мегаватт. В Костроме завершили работу по капитальному ремонту теплосетевого комплекса протяжённостью 24 тысячи метров, что позволило улучшить качество теплоснабжения почти для 160 тысяч человек.

Продолжается и адресная поддержка регионов в рамках отопительного периода. За 2025 год пять регионов получили более восьми миллиардов рублей.

В целом регионами обеспечивается высокая степень готовности. Запасы топлива сформированы в необходимом объёме, техникой, персоналом укомплектованы.

Всего в стране работает более 25 тысяч аварийных бригад общей численностью 112 тысяч человек, оснащённых 45 тысячами единиц техники.

Во взаимодействии с регионами продолжается ежедневный мониторинг ситуации и оперативная отработка всех возникающих вопросов.

Доклад завершил. Спасибо за внимание.

В.Путин: Спасибо большое. В этих городках, о которых мы с Вами знаем, в Ростовской области, люди остались без водоснабжения, без тепла. В каком состоянии там дела? Ещё раз скажите, пожалуйста.

И.Файзуллин: Владимир Владимирович, работы продолжаются оперативно, подключаются блочно-модульные котельные, циркуляция обеспечена, тепловой режим держится, «обратка» на сегодня 31 градус, поэтому опасности заморозки ситуации нет. Оснащались и электронными пушками, для того чтобы греть подъезды. Поэтому постоянно во взаимодействии с регионами, там, где происходит… И по обстрелам: сегодня мы отрабатывали по Клинцам в Брянской области, тоже задачи выполнены, и тепло подано.

В.Путин: Сергей Евгеньевич, в целом система энергетики как работает?

С.Цивилев: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

В осенне-зимний период отопительный сезон проходит в условиях роста электропотребления почти на три процента больше по сравнению с предыдущим периодом – это примерно соответствует четырём гигаваттам, – превысил максимум прошлого года и составил в совокупности 171 гигаватт.

Технологические нарушения, зафиксированные на объектах ТЭК, не оказали серьёзное влияние на поставку энергоресурсов потребителям. Нарушенное энергоснабжение восстанавливалось в кратчайшие сроки. В выходные и праздничные дни в отдельных регионах на работу объектов электроэнергетики оказывали негативное воздействие метели, аномальные снегопады, экстремально низкие температуры. Это привело к массовым ограничениям электроснабжения – порядка 500 тысяч потребителей, проживающих в 12 субъектах Российской Федерации.

Оперативную ликвидацию возникающих нарушений обеспечили системообразующие территориально-сетевые организации совместно с федеральными и региональными властями. Такие организации начали свою работу в каждом регионе с начала прошлого года во исполнение подписанного Вами Федерального закона.

Среднее время восстановления электроснабжения составило около пяти часов, а полное восстановление завершалось в срок не более трёх дней.

Также ещё одним из наиболее значимых нарушений явилось обесточивание более 600 тысяч человек в Белгородской области. Принятыми оперативными мерами в течение суток энергоснабжение населения и социально значимых объектов было полностью восстановлено. Случаев нарушения функционирования электростанции по причине перебоев с поставками топлива не допущено.

В части объектов комбинированной выработки тепла и электроэнергии совместно с Минстроем России проведены противоаварийные тренировки в 28 регионах, уточнены планы действий при возникновении нештатных ситуаций. Это помогло нам отрабатывать технологические нарушения.

Постоянную готовность к реагированию на нарушение энергоснабжения обеспечивают более 23 тысяч аварийно-восстановительных бригад численностью больше 150 тысяч человек и 60 тысяч единиц специальной техники. Подготовлено более восьми тысяч единиц резервных источников энергоснабжения мощностью порядка одного гигаватта.

В зоне нашего особого внимания остаются Дальний Восток, юго-восточная часть Сибири, юг страны, Дагестан, воссоединённые и приграничные регионы, а также работающая изолированно энергосистема Калининградской области.

Для оперативной ликвидации аварий на объектах электроэнергетики и теплоснабжения в конце года мы совместно с Министром ЖКХ и строительства Файзуллиным, Министром по чрезвычайным ситуациям Куренковым и Министром промышленности Алихановым определили дополнительную потребность в материально-технических ресурсах. Прошу поддержать формирование такого федерального запаса на базе Росрезерва.

Продолжим работу по повышению надёжности энергоснабжения. В дополнение к запланированным мероприятиям ремонтно-инвестиционных программ направим в этом году более девяти миллиардов рублей федеральных средств на усиление распределительного сетевого комплекса.

Владимир Владимирович, в заключение хочу ещё раз подчеркнуть, что энергетиками в постоянном режиме выполняются задачи по обеспечению стабильного и надёжного функционирования объектов ТЭК.

Доклад окончен. Спасибо за внимание.

В.Путин: Сергей Евгеньевич, нужно обязательно с регионами и с другими ведомствами посмотреть, где и что ещё нужно сделать дополнительно, где ещё не восстановлено всё в необходимом объёме, и самым энергичным образом, в короткие сроки эту работу завершить.

Это касается всех тех регионов, о которых мы сейчас говорили и Вы сейчас упомянули. Это и приграничные регионы, и Сибирь, и Дальний Восток. Я Вас очень прошу вместе с коллегами в регионах всё это проанализировать и самым тщательным образом посмотреть, что там происходит.

Вы сейчас про Дальний Восток сказали, про приграничные регионы уже говорили. Про Дальний Восток: у нас на связи должен быть и Солодов Владимир Викторович, губернатор Камчатского края.

Владимир Викторович, как у вас там дела?

В.Солодов: Уважаемый Владимир Владимирович!

В конце декабря – первой половине января Камчатка действительно оказалась во власти сильнейших за последние 50 лет снегопадов. За это время у нас выпало 4,5 месячной нормы осадков, или 530 миллиметров в абсолютном выражении. И дополнительными факторами риска стали сход лавин, даже в центральной части города Петропавловска-Камчатского у нас был случай, и снежных масс с крыш. К сожалению, не обошлось без жертв: два человека погибли 15 января в результате этих инцидентов.

Хочу подчеркнуть, Владимир Владимирович, что на всей территории края, за исключением краевого центра, аварии и последствия снегопада были устранены уже в первые сутки. Но в самом Петропавловске, к сожалению, ситуация остаётся крайне тяжёлой. Только сегодня, спустя четверо суток после окончания последнего циклона, удалось в полном объёме восстановить движение общественного транспорта. Школы переведены на дистанционный формат до конца недели.

Подчеркну, что все вызовы скорой помощи обслуживаются без исключения, но скорость доезда была, к сожалению, увеличена, зачастую медикам приходилось задействовать вездеходную и снегоходную технику МЧС и краевого спасательного центра. Снабжение топливом, продуктами питания и электроснабжение обеспечены в бесперебойном режиме.

У нас остаётся сложная ситуация с расчисткой многометрового слоя снега в межквартальных проездах, дворах и с уборкой мусора. Полноценно обслуживается лишь 25 процентов мусорных площадок на сегодняшний день, хотя ежедневно на улицах работает от 120 до 140 единиц техники, в то же время их не хватает на сегодняшний день.

Уважаемый Владимир Владимирович, ситуация сейчас нормализуется. Я хотел бы поблагодарить Юрия Петровича Трутнева. Благодаря его поручениям и личной включённости Минвостокразвития совместно с профильными ведомствами, с МЧС организована существенная помощь региону. Коротко доложу о ней.

Первое. Уже сегодня более 20 единиц снегоуборочной техники направлено к нам в регион, на Камчатку. Откликнулись наши соседи: Сахалинская область, Приморский, Хабаровский края.

Отдельно хочу поблагодарить Сергея Семёновича Собянина, Правительство Москвы. Из-за удалённости техника будет доставлена авиацией МЧС и военно-транспортной авиацией. Прибытие первого борта мы ожидаем уже через пять часов.

Второе. МЧС России осуществляется приобретение и доставка четырёх единиц вездеходной техники дополнительно для возможной эвакуации людей, доставки пациентов скорой медицинской помощи. Я хочу подчеркнуть и поблагодарить за ответственную работу дорожников, которые оперативно расчистили магистральные трассы, а также пробивавшие подъезды к котельным и объектам энергетики.

В то же время попросил бы, Владимир Владимирович, Вашего поручения Минтрансу России по выделению дополнительных средств Камчатскому краю на восстановление улично-дорожной сети в весенний период, потому что мы уже сейчас прогнозируем очень серьёзные повреждения при таянии огромных снеговых масс.

Ну и важный системный вопрос – это возможность вывоза чистого снега без реагентов, потому что мы не применяем химические реагенты, в упрощённом порядке на рельеф и прибрежную полосу, а не только на специализированные полигоны. Это потребует корректировки СанПиНа и выделения понятия «загрязнённый снег» и просто «снег». Сейчас такая возможность прорабатывается для территорий вечной мерзлоты. Я попросил бы, Владимир Владимирович, рассмотреть возможность распространения на регионы с экстремальной снеговой нагрузкой. Предварительно с Роспотребнадзором, Минприроды вопрос обсуждён. Прошу поддержать.

Уважаемый Владимир Владимирович, сейчас ситуация нормализуется, она находится под контролем. Хотел бы ещё раз поблагодарить Правительство Российской Федерации за оказанную помощь. Нам важно не только устранить последствия прошедших экстремальных циклонов, самых сильных за прошедшие 50 лет, но и подготовиться к их вероятному повторению, потому что в условиях нашего региона, и это ожидаемая ситуация, по текущему прогнозу следующий мощный снегопад может подойти уже на следующей неделе. Мы уже полную подготовку к нему ведём.

Спасибо за внимание. Доклад окончен.