Пленарное заседание съезда РСПП

На повестке дня – ключевые направления взаимодействия бизнеса и государства, а также инициативы предпринимательского сообщества, направленные на достижение национальных целей развития и реализацию национальных проектов.

В съезде участвуют около 1300 человек, среди которых крупнейшие предприниматели, представители малого и среднего бизнеса со всей страны, главы министерств и ведомств, ключевые для российской экономики государственные политические деятели.

По завершении съезда Президент провёл отдельную встречу с членами бюро РСПП.

* * *

А.Шохин: 

- Уважаемый Владимир Владимирович!

Спасибо Вам за то, что Вы в сложном графике нашли время для общения с делегатами и гостями 34-го ежегодного съезда Российского союза промышленников и предпринимателей.

Мы знаем, сегодня у Вас очень важный телефонный разговор, от которого зависит очень многое, не только в развитии российско-американских отношений, но и в урегулировании на Украине и решении многих других геополитических вопросов.

Мы до Вашего прихода достаточно широкий круг вопросов обсудили. Прежде всего это вопросы, связанные с тем, как пройти, так сказать, по золотой середине между управляемым сжатием российской экономики с целью подавления инфляции и недопущением переохлаждения российской экономики. В этой связи многие коллеги говорили о критериях выбора инвестиционных проектов, от которых нельзя отказаться.

Это и проекты, которые находятся в высокой стадии реализации, это и проекты, нацеленные на национальные проекты, в том числе на национальные проекты технологического лидерства, и проекты, где максимальный мультипликатор есть и на каждый рубль инвестиций можно получить 5,7 рубля отдачи.

Хотели бы, чтобы в диалоге с Правительством эти дополнительные критерии использовали, которые, что называется, на берегу будут сформулированы, и не надо будет точечно выбирать проекты. Хотя благодаря в том числе и нашим с Вами встречам у нас сформировались площадки, возобновлены некоторые площадки, в частности, подкомиссия Правительственной комиссии по устойчивости российской экономики после декабря возобновила работу, и там по несколько раз в месяц обсуждается ситуация в тех или иных отраслях с участием бизнеса. А также мы с Центральным банком сформировали рабочую группу, где обсуждаем ситуации в отраслях и у отдельных заёмщиков, с тем чтобы не допустить цепочек неплатежей, предбанкротного состояния и так далее. То есть работа идёт, хотя мы понимаем, что тут не только от точечных решений, но и от системных мер многое зависит.

Вторая крупная тема – это кадровый дефицит. Много выступало сегодня коллег – и членов Правительства, и представителей бизнеса. Мы здесь видим, с одной стороны, возможности такого экстенсивного расширения фонда рабочего времени через снятие целого ряда ограничений на подработки на основном рабочем месте и за счёт упорядочения миграционных потоков. В частности, было бы, наверное, правильно сейчас акцент дополнительный сделать на вахтовом способе набора мигрантов из визовых стран через механизм организованного набора. Соответствующий законопроект, мы знаем, в Правительстве готовится. Готовы опыт компаний сюда привнести.

Но, безусловно, главное – это всё-таки рост производительности труда, включая и такие уже известные методы, как бережливое производство, и такие направления, как автоматизация и роботизация производства. Здесь, безусловно, тоже не обойтись без инвестиций. И здесь тоже нужно найти возможность даже при ограниченных возможностях бюджета эту тему из поля зрения не выпускать, тем более что здесь ещё дополнительно у нас есть требования технологического лидерства.

Важная тема, которую мы обсуждали в контексте кадровой политики, – система профессионального образования. И среднего профессионального образования, и высшего профессионального образования. Сотни, если не тысячи, российских индустриальных партнёров включены в такие проекты, как «Профессионалитет» и «Передовые инженерные школы».

Считаем, что эти проекты нужно расширять. Здесь Правительство поддерживает эту тему. Но в равной степени нужно их расширять не просто, включая новые колледжи или университеты, а, в частности, ориентировать тот же «Профессионалитет» на переподготовку взрослого населения в том числе. Особенно это важно для переподготовки, переквалификации и повышения квалификации ветеранов СВО, которые возвращаются и которым нужна какая-то карьерная перспектива с учётом того, что они являются уже, так сказать, людьми, по праву претендующими на большее, нежели то, что они имели, уходя на СВО.

Среди тем, которые мы обсуждали, также есть вопросы, которые мы ставили на прошлом съезде, и во время встреч с Вами в декабре прошлого года в частности, и на съезде в прошлом году, и в публичном формате, и в формате встречи с членами бюро РСПП. Я хотел бы несколько из тех тем, которые остались у нас, что называется, в работе, напомнить Вам.

В частности, речь идёт, например, о расширении социального партнёрства. В Конституции введено понятие социального партнёрства как одного из главных принципов. Мы ставили год назад, и Вы поддержали эту тему, вопрос об обязательном членстве ведущих компаний, социально и экономически значимых организаций в одном из объединений работодателей, будь то региональное, отраслевое, межотраслевое, общероссийское и так далее. И также о выстраивании такой взаимоувязанной системы объединений работодателей.

Прошёл год с момента того съезда. Пока мы, честно говоря, сильно не продвинулись, хотя соответствующие законопроекты нами подготовлены. И получается, что крупнейшие компании говорят, что это для них большая нагрузка, в том числе взносы платить в организации. Честно говоря, наверное, можно помочь им, конечно, каким-то образом.

Вторая тема – это процедура оценки регулирующего воздействия, которая не распространяется на налоговые и фискальные законопроекты. Когда 15 лет назад был введён механизм ОРВ, мы с самого начала ставили вопрос о том, чтобы фискальные изменения проходили через ОРВ. Но Минфин всегда считал, что бизнес против любого изменения налогов, если это происходит не в пользу бизнеса.

Но, с другой стороны, год назад мы нашли баланс интересов, нашли компромиссы. И те изменения налоговой системы, которые вступили в действие с 1 января этого года, показывают, что бизнес не то чтобы спокойно относится, но с пониманием относится к этим изменениям и, более того, готов какие-то вещи дорабатывать так, чтобы они более эффективно работали.

Поэтому мы считаем, что было бы правильно двигаться именно таким образом. Даже те публичные площадки, которые та же Дума готова предоставлять: экспертные площадки или парламентские слушания. Часто у нас выходят документы в процессе подготовки с грифом «Для служебного пользования», и мы не успеваем просто к моменту принятия – нет времени, чтобы их обсудить. Есть Комиссия по законопроектной деятельности, хотя многие мои коллеги на уровне заместителей представлены в этой комиссии. Я сам вхожу, чтобы не упустить ни одной возможности сформулировать позицию бизнеса.

Важный вопрос – извините, Владимир Владимирович, я уже надоел с этой темой – это защита интересов добросовестных приобретателей собственности, в том числе в процессе приватизационных сделок.

Вы говорили о том, что приобретатели не должны нести ответственность за ошибки федеральных или региональных органов власти. Мы, честно говоря, проработали многие аспекты этого процесса пересмотра итогов приватизации и считаем, что здесь вполне можно выработать процессуальные нормы, которые сделают этот процесс более упорядоченным. В частности, речь идёт о том, чтобы использовать срок исковой давности и пресекательный срок исходя из норм Гражданского кодекса. То есть мы считаем, что приватизационные сделки – это хозяйственные сделки, и Гражданский кодекс здесь должен действовать. Кроме того, нельзя ссылаться на то, что ошибки в приватизации нарушают нематериальные права граждан, по которым, как известно, срока давности нет и быть не может.

Я думаю, что эту тему мы, наверное, можем как-то финализировать, тем более что мы видим, что и Совет при Президенте по кодификации гражданского законодательства тоже активно включился в эту работу.

Уверен, что итоги сегодняшнего съезда и разговора, который будет в продолжении открытой части, помогут нам те или иные вопросы продвинуть.

И ещё одна просьба, Владимир Владимирович, поскольку очень много было сегодня выступлений и от бизнеса, и от представителей власти: если мы оформим эти предложения, в том числе базирующиеся на 19 форумах Недели российского бизнеса, которые состоялись в феврале, и попросим Вас поручить Правительству их вместе с нами проработать, это было бы большим подспорьем для того, чтобы через год зафиксировать, что все вопросы решены. Мы очень хотели бы этого.