Кто такие предпенсионеры?

Именно об этом шёл разговор на прямой линии с директором ГКУ Восточный межрайонный центр занятости населения Натальей Колчиной.

- Предпенсионный возраст — это сколько лет?

- По старому законодательству предпенсионным считался возраст за 2 года до выхода на пенсию по старости (в том числе досрочно). Законом была закреплена только одна льгота - досрочный выход на пенсию для безработных граждан (например, если был уволен по сокращению штата).

Начиная с 2019 года, согласно подписанному Президентом закону № 350-ФЗ от 3 ноября 2018 года, предпенсионный возраст — это период в течение 5 лет до дня наступления срока, дающего по новому законодательству право на страховую пенсию по старости, в том числе досрочную.

Поскольку общеустановленный пенсионный возраст будет ежегодно увеличиваться, то и данный норматив тоже будет постоянно смещаться. Например, в текущем году общеустановленный возраст выхода на пенсию увеличился на полгода, поэтому предпенсионерами будут являться граждане в возрасте от 50,5 - для женщин и 55,5 лет - для мужчин. В 2020 году пенсионный возраст повысится соответственно до 56,5/61,5 лет, тогда предпенсионерами будут являться лица в возрасте от 51,5/56,5 лет. Переходный период продлится до 2023 года. Наглядно вы можете посмотреть в таблицах предпенсионного возраста в России по годам.

- Какие льготы предусмотрены новым законом для людей предпенсионного возраста?

- К льготам можно отнести наиболее известный большинству населения вступивший в силу 14 октября 2018 года закон об уголовной ответственности работодателя за увольнение или отказ в приёме на работу граждан, попадающих под данную категорию. Согласно новой статье 144.1 Уголовного кодекса РФ работодателям, необоснованно уволившим и отказавшимся принять на работу предпенсионеров, грозит наказание в виде: штрафа до 200 тысяч рублей или в размере заработной платы (или другого дохода работодателя) за 18 месяцев; либо обязательных работ сроком до 360 часов.

Те, кто уже столкнулся с подобными нарушениями, могут обращаться на горячую линию Гострудинспекции для граждан предпенсионного возраста по телефону: 8(347)282-89-26. Линия создана для выявления случаев, когда работодатели вынуждают людей увольняться. Такой случай уже был зафиксирован и оперативно решён в положительную сторону для работника в Нефтекамске.

- Куда ещё можно обращаться в случае нарушения закона?

- Непосредственно к работодателю, составив обоснованную, со ссылками на нормы права претензию. Второй экземпляр оставить себе. Составив иск в течение месяца с момента увольнения, можно направить жалобу в Государственную инспекцию труда; в прокуратуру. Если после проверки прокурора будет установлено нарушение норм трудового законодательства, то он направит дело в суд.

- Как быть, если моя профессия не востребована на рынке труда, а до пенсии ещё нужно работать?

- Для решения этой проблемы разработана спецпрограмма по переобучению и повышению квалификации, что позволит гражданину быть востребованным на рынке труда. Так, в Башкирии на дополнительное образование предпенсионеров будут ежегодно тратить свыше 108 миллионов рублей. Деньги выделены, и сегодня мы уже ведём переговоры с учебными центрами.

Работодатели могут направить работников соответствующего возраста для прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования по программам, востребованным на предприятии.

В нашей республике в перечне приоритетных значатся 100 профессий для переобучения, среди них кондитер, пекарь, кондуктор, диспетчер, кассир, ландшафтный дизайнер, машинист, овощевод, токарь, электрогазосварщик и другие рабочие специальности. Средний срок обучения граждан — три месяца, средний размер затрат на каждого участника — 68,5 тысячи рублей.

В ближайшие шесть лет ежегодно в Башкортостане в рамках национального проекта «Старшее поколение» будут получать дополнительное образование около 1,5 тысячи граждан указанного возраста, в общей сложности около 9 тысяч человек.

- Нужно ли подтверждать статус предпенсионера для получения льгот?

- Если у человека возникнет такая необходимость, он сможет получить справку через электронные сервисы ПФР. Также специалисты клиентских служб готовы предоставить такую справку в бумажном варианте. Документ формируется автоматически на основании данных, имеющихся в распоряжении ПФР, в том числе сведений персонифицированного учёта.

- Слышал, что для граждан предпенсионного возраста предусмотрены дополнительная диспансеризация и даже путёвки для санаторно-курортного лечения?

- Начнём с того, что для прохождения диспансеризации предпенсионеры смогут ежегодно брать 2 рабочих дня с сохранением заработной платы. Предусматривающий такое изменение закон вступил в силу с 1 января 2019 года. Это гарантированное право. Что же касается путевок, то здесь механизм следующий: новые поправки предусматривают, что страховые взносы из фонда социального страхования можно направлять в том числе на санаторно-курортное лечение работников данного возраста. Если работодатель направляет средства на указанные цели, то общий объем финансирования мероприятий по охране труда может быть увеличен с 20 процентов до 30 процентов.

- Есть ли какие-то льготы по налогам для данной категории граждан?

- С 2019 года различные налоговые льготы будут предоставлять при достижении пенсионного возраста, установленного старым законодательством: по общеустановленным нормам — для лиц, достигших 55/60 лет, а в случае, если гражданин имеет право стать пенсионером досрочно, то при достижении возраста приобретения такого права согласно нормам старого законодательства.

Фактически, такие налоговые льготы будут предоставляться и для предпенсионеров. Они имеют право на льготы по земельному налогу в виде налогового вычета на величину кадастровой стоимости 6 соток земельного участка, а также по налогу на имущество физических лиц в виде освобождения от уплаты налога по одному объекту каждого вида, т.е. за одну квартиру, один жилой дом и т.д. Ранее такое право у граждан возникало только с момента выхода на пенсию.

Для получения указанных льгот гражданам, достигшим в 2019 году предпенсионного возраста, налоговые органы рекомендуют в течение этого года обратиться в любой налоговый орган с заявлением на предоставление льготы, указав в нем реквизиты документа, подтверждающего предпенсионный возраст гражданина.

- Предусмотрено ли создание особых условий труда?

- Специальные требования к условиям труда и режиму работы работников предпенсионного возраста трудовым законодательством не установлены. Вместе с тем существуют общие советы работодателям по улучшению условий труда, касающиеся работников-пенсионеров приведены в пункте 13 Рекомендации № 162 «О пожилых трудящихся», утверждённой Международной организацией труда от 1980 года.