Учёт газа – приоритет в работе

На эту непростую тему сегодня мы поговорим с Владимиром Павловичем Мосуновым, начальником Управления по работе с потребителями по Белорецкому региону ООО «Газпром межрегионгаз Уфа», директором филиала ПАО «Газпром газораспределение Уфа» в Белорецке.

- Владимир Павлович, расскажите в общих чертах о вашей работе с абонентами.

- Основной задачей предприятий является бесперебойное, безаварийное газоснабжение, обеспечение реализации природного газа потребителям по договорам поставок, сбор платежей.

В зону нашего обслуживания входят территории Белорецкого, Абзелиловского, Бурзянского и Учалинского районов, общее количество газифицированных населенных пунктов составляет 137. Поставка газа для коммунально-бытовых нужд осуществляется потребителям на 68711 лицевых счета, из которых 30748 относятся к индивидуальным жилым домам. Учёт газа посредством прибора учета (счётчика) ведется по 54668 адресам, общая отапливаемая газовым оборудованием площадь составляет 2,5 миллиона квадратных метров.

В своей работе ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» руководствуется следующими нормативно-правовыми актами: Гражданским кодексом РФ, Жилищным кодексом РФ, Федеральным законом от 31 марта 1999 г. № 69-ФЗ

«О газоснабжении в Российской Федерации», Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (утв. Постановлением Правительства РФ «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» № 549 от 21 июля 2008 г., Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

- Что являлось основным в работе ваших сотрудников?

- За прошлый год службой по работе с населением Белорецкого управления (во исполнение пункта 55 Постановления Правительства РФ от 21 июля 2008 г. № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан») было произведено более 32 тысяч проверок жилых газифицированных помещений. Данная работа проводится с целью проверки на соответствие имеющейся в базе данных поставщика газа информации с фактической ситуацией на газифицированном объекте, такой как количество и номенклатура газового оборудования, площадь отапливаемых помещений, количество и состав проживающих.

Особенно тщательно проверяется состояние прибора учёта газа, если он имеется, его работоспособность, наличие и состояние пломб поставщика газа и завода-изготовителя, показания счётчика на момент проверки. Одновременно ведется проверка на наличие непредусмотренных проектным решением подсоединенным газопроводам, отводам и прочим нерегламентированным элементам в системе газоснабжения.

За рассматриваемый период в ходе таких проверок, к нашему сожалению, были обнаружены различного рода противоправные действия. Так, в результате инвентаризации нашими сотрудниками было выявлено 175 нарушений: это и самовольные подключения к системе газоснабжения, и порча пломб, установленных на счётчике, и факты вмешательства в работу счётного механизма. В последнее время участились случаи работы так называемых модернизированных счётчиков, которые внешне выглядят исправно, но во внутреннюю конструкцию которых внесены определенные изменения, позволяющие потреблять газа больше, чем показывает измерительный прибор. Все эти действия осуществляются с одной целью – исказить реальные данные об объеме потребленного газа для уменьшения суммы оплаты за потребленный газ, иными словами, банально совершить мошенничество.

Согласно п. 81 (11) Постановления Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» при проведении исполнителем проверки состояния приборов учета оценивается:

• целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора;

• наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета;

• отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.

Нарушение данных показателей признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета.

В случае обнаружения нарушений со стороны потребителя газа поставщик газа производит перерасчет за период, начиная с даты установления указанных пломб, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.

Сумма доначисления по данным нарушениям составляет не один десяток тысяч рублей. Так, в декабре 2018 года за несанкционированное вмешательство в работу счетчика мы начислили одному абоненту 212 тысяч рублей, второму - 295 тысяч рублей. Всего за прошлый год по выявленным фактам нарушителям были выставлены счета на более 600 тысяч рублей в виде санкций, юристами подготовлены и направлены дела в судебные органы для вынесения решений о принудительном взыскании этих сумм. Но в большинстве случаев потребители газа, пойманные с поличным и осознавшие противоправность своих действий, не пожелали доводить дело до суда и добровольно произвели оплату. По тем же делам, которыми занялся суд, решение во всех случаях было принято в пользу поставщика газа.

Отдельно хотелось бы обсудить тему незаконного или, как это юридически правильно квалифицировать, несанкционированного подключения к газовым сетям некоторыми несознательными гражданами. В 2018 году было зафиксировано 54 таких факта, из них 50 - это самовольно подключившиеся должники (ранее отключенные от системы газоснабжения за долги) и 4 нарушителя, которые незаконно, в отсутствие договорных отношений с поставщиком газа и какой-либо документации, просто врезались в газопровод для отопления своих домов либо надворных построек.

В подобных случаях ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» обращается в органы полиции с заявлением о привлечении виновных лиц к административной, а также к уголовной ответственности по факту хищения. Мера наказания по уголовному законодательству для такого вида преступления предусмотрена в виде штрафа в размере от 100 тысяч до 500 тысяч рублей, принудительных работ либо лишения свободы на срок до шести лет. Кроме того, согласно п. 62 Постановления Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354 поставщиком газа производится доначисление исходя из объемов рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования и его круглосуточной работы за период, начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения.

На сегодняшний день в полицию подано 50 заявлений о привлечении нарушителей к административной и 2 заявления о привлечении к уголовной ответственности по ст. 158 ч. 3 п.б (хищение газа), а также по ч. 1 ст. 215.3 УК РФ

(за повторное подключение). По 22 абонентам уже вынесены постановления о привлечении их к административной ответственности, с наложением штрафа в общей сумме 205 тысяч рублей. Все нарушители отключены от газоснабжения.

Кстати, стоимость отключения от подземного газопровода с привлечением специальной техники (то есть при помощи экскаватора), может доходить до 50 тысяч рублей и также выставляется нарушителю.

- Какие рекомендации Вы можете дать потенциальным потребителям, желающим пользоваться голубым топливом?

- Для заключения договора поставки газа (что будет являться последним этапом в процессе законной газификации) сегодня достаточно обратиться в Единый центр обслуживания по адресу: Белорецк, ул. 50 лет Октября, 58. Представители поставщика газа и газораспределительной организации помогут оформить все необходимые документы.

Абонент может получить полный спектр услуг, связанных с газоснабжением: подача заявления на газификацию, на подключение к сети газораспределения, отключение помещения от газоснабжения, замену или установку газового оборудования, в том числе приборов учёта газа, заключение договоров на поставку газа, техническое и сервисное обслуживание; предоставление информации о смене собственника помещения, об изменении отапливаемой площади и количестве проживающих.

Здесь же можно получить сведения о суммах начислений и задолженности, произвести перерасчёт за поставленный газ при наличии соответствующих подтверждающих документов, подать заявку на опломбировку газового счётчика. Для удобства потребителей установлены терминалы по приёму платежей, в которых можно произвести оплату за различные услуги и не только связанные с газоснабжением.

- Спасибо, Владимир Павлович за беседу на такую непростую тему, желаем Вам и Вашим сотрудникам поменьше сталкиваться с озвученными сегодня проблемами, а нашим читателям советуем не нарушать установленные правила учёта газа, так как применяемые меры со стороны поставщика газа действительно очень серьёзные.