×

Предупреждение

JUser: :_load: Не удалось загрузить пользователя с ID: 42

Рустэм Хамитов выступил на коллегии Министерства экономического развития Башкортостана

07 марта 2018

 в Благовещенске Глава Башкортостана Рустэм Хамитов выступил на коллегии Министерства экономического развития республики. В ходе выездного заседания были подведены итоги работы министерства в 2017 году и обозначены приоритетные задачи на ближайший период.

 

В работе коллегии приняла участие заместитель Председателя Внешэкономбанка, руководитель программы «Комплексное развитие моногородов» Ирина Макиева.

Стенограмма выступления Рустэма Хамитова:

Добрый день, уважаемые коллеги, уважаемая Ирина Владимировна!

Начинаем работу. Приветствую всех наших гостей в Башкортостане, в Благовещенске.

Вы видите, Благовещенск – типичный российский городок, в котором причудливым образом перемешаны и старина, и современность. Сегодня мы посмотрели новые стройки, новые территории для детей, которые живут здесь. Хочу сказать, что всё оставляет хорошее впечатление. Новая школа – современная, интересная, со стеклянной крышей, отличными большими холлами, в которых ребятишкам наверняка будет, чем заняться.

Кроме того, посмотрели «Кванториум». Слова большой благодарности компании «СИБУР», которая смогла найти ресурсы в объёме 45 млн рублей для того, чтобы оснастить «Кванториум» новым оборудованием, приборами. Всё достойно, всё хорошо. Конечно, программа по созданию «Кванториумов», которая реализуется в Российской Федерации, на сегодняшний день работает успешно.

Хочется, чтобы сегодня состоялся профессиональный разговор об экономических реалиях, дальнейшем укреплении региональной экономики в русле общероссийских трендов и задач.

На прошлой неделе Президент страны Владимир Владимирович Путин обратился к гражданам с ежегодным Посланием. Оно даёт глубокую объективную оценку положению дел в стране и на международной арене, содержит ключевые приоритеты развития экономики и социальной сферы, показывает наши возможности и преимущества, а также основные проблемы и пути их решения.

Главный посыл лидера страны – нужно всегда ставить амбициозные задачи. Несмотря на достигнутые успехи, мы должны уйти от самоуспокоения, потому что устойчивость – это основа, но не гарантия дальнейшего развития. Жизненно необходимо научиться решать задачи нового уровня, отсечь всё, что тормозит наше движение, мешает людям раскрыться в полную силу и реализовать себя.

Президент подчеркнул, что Послание носит рубежный характер, отражая поворотные моменты в жизни сегодняшней России. Ближайшие годы станут во многом решающими для будущего страны. Это связано с глубокими переменами, общими изменениями в мире, технологической модернизацией, цифровой революцией, которые меняют структуру экономики многих стран, социальные процессы, гражданское общество, системы управления, в том числе государственного, в конечном итоге весь уклад жизни человека. Страна в ближайшие годы должна обеспечить форсированный рывок в части цифровизации, совершить технологический прорыв.

Значительная роль при этом отводится развитию регионов страны, которые, в свою очередь, должны способствовать ускоренному росту отечественной экономики, вносить свой вклад в решение общегосударственных задач.

Важнейшим условием движения экономики вперёд является обеспечение инвестиционного роста. Республика в последние годы стабильно укрепляла позиции в Национальном рейтинге инвестиционного климата, прежде всего за счёт создания максимально комфортных условий работы инвесторов. Мы на лидирующих позициях в Российской Федерации по этим условиям.

С инвесторами мы работаем очень дотошно, серьёзно. Реализуем меры господдержки, внедряем новые преференции. Сформировали перечень приоритетных проектов, создали институты развития. Сокращается административное давление на бизнес, в муниципалитетах работают инвестиционные уполномоченные.

Но, несмотря на всю эту работу, по итогам 2017 года инвестиции в республике сократились. Нам нужно проанализировать ситуацию: почему это произошло, с чем связано. Оценить, насколько эффективно работает каждая мера государственной поддержки. Нужно искать новые решения, которые позволят привлекать инвесторов внутри республики и за её пределами.

Правительство республики уже сформировало ряд предложений по совершенствованию инвестиционного законодательства, созданию специального фонда для строительства объектов инфраструктуры, субсидированию затрат инвесторов на приобретение оборудования и т.д. Прошу в кратчайшие сроки доработать эти документы и подготовить к подписанию.

Республика готова входить в проекты, помогать инвесторам. Правда, не всегда мы видим обратную реакцию. Я уже говорил о том, что инвестор не очень хочет связываться с бюджетными деньгами, бюджетным финансированием, потому что там увеличительное стекло совершенно другое, через которое рассматривают бюджетные денежные потоки, проверки совершенно другие. Поэтому чаще всего мы слышим: «Нет, бюджетные деньги мне не нужны». Надо уходить от таких вариантов, стараться находить формы взаимной деятельности и двигаться вперёд.

Президент страны отметил, что доля инвестиций в основной капитал в ВВП должна быть выше 25 процентов. Но эта пропорция также относится и к нашему валовому региональному продукту. Это значит, что в ближайшие годы мы должны довести объём инвестиций до 550-600 млрд рублей. Сегодня наша цифра – ориентировочно 350 млрд рублей. То есть в ближайшие пять-шесть лет нам нужно увеличить объём инвестиций минимум в полтора раза. По-другому развития просто-напросто не будет.

Далее. По мнению экспертов, Башкортостан сегодня имеет преимущества в части расширения промышленной занятости. А вот с инновационным развитием дела обстоят гораздо хуже. Причин несколько, в том числе структура производства, которая сложилась за последние десятилетия на территории республики.

Тем не менее нужно готовить заделы, разворачивать работу, чтобы обеспечить технологический прорыв на региональном уровне. Надо делать акцент на новых инвестиционных проектах в рамках ключевых технологических мегатрендов – искусственный интеллект, виртуальная и дополненная реальность, новые материалы, «интернет вещей», технологии обработки больших массивов данных, аддитивные технологии, робототехника, беспилотные транспортные средства, умные инженерные сети и т.д. Всё это сегодня на слуху, вы об этом слышите, читаете. Но реально мы пока к такого рода развитию ещё по-настоящему не приступили.

Широкие перспективы имеют инновации в биоинженерии, биомедицине, генной терапии, молекулярной диагностике. Сегодня у нас уже есть хорошие примеры развития наукоёмких направлений. Например, создан Центр геномной медицины. Он уже приступил к работе. Готовы к выпуску инновационной продукции предприятия радиоэлектронной промышленности. Машиностроение активно движется в нужном для нас направлении.

Но химия, нефтехимия и нефтепереработка пока ещё, к сожалению, не дают нам новых образцов продукции в этом смысле, не переходят к малотоннажному производству, не выпускают то, что нужно сегодня потребителю. Крупнотоннажное производство – да. Сотни тысяч тонн полимеров – да. А где готовая инновационная продукция, то, что нужно здесь и сейчас аграриям, промышленникам, машиностроителям и т.д.?

В республике нужно искать перспективные наработки. Нужно развивать имеющиеся направления, создавать новые и двигаться дальше. Как сказал Президент страны, реализация этих проектов даст нам возможность успешно пройти через переломный период, быть узнаваемыми и конкурентоспособными не только внутри страны.

Самый главный ресурс для создания прочной базы под новый экономический рост – это, конечно же, кадровая политика. Это молодёжь – сотни тысяч талантливых школьников, студентов, аспирантов, представителей рабочей молодёжи, предпринимателей.

Республика Башкортостан – самая молодая в Приволжском федеральном округе. Средний возраст у нас – чуть больше 38 лет. А самые «пожилые» регионы – 42-44 года. У нас много молодёжи. Это наше преимущество. Конечно, мы должны опираться на молодёжь как на главную движущую силу инновационных процессов.

Недавно завершился Всероссийский конкурс «Лидеры России». Я уже дал поручение, чтобы такой же проект – «Лидеры Башкортостана» – запустить у нас в республике, выявлять и поддерживать одарённых, компетентных молодых управленцев. Сейчас готовятся документы с этой точки зрения. Думаю, в этом, 2018 году мы такой конкурс проведём.

Президент сказал, что, если мы не создадим современные компании, рабочие места, привлекательные жизненные перспективы у себя, талантливые молодые специалисты будут уезжать в другие страны, а вместе с ними общество будет терять жизнеспособность и энергию развития.

Мы наблюдаем значительный отток молодёжи, выпускников наших школ в столичные города. Москва и Петербург каждый год забирают у нас от 15 до 17 тысяч самых лучших, одарённых выпускников. Большая часть этих ребят не возвращается в родную республику. Хотя порой занимает не очень выгодные позиции на рынке труда в Москве, Петербурге, других городах, но не возвращается. Это значит, мы не дорабатываем, не можем предложить современные рабочие места. Этот отток продолжает нарастать. Это огромная проблема и огромный вопрос для республики.

Безусловно, Министерство образования и Правительство в целом должны пересмотреть здесь ряд подходов и содействовать тому, чтобы эти ребята оставались у нас – укреплять вузы, конечно же, создавать рабочие места и, собственно говоря, заниматься мотивацией по-настоящему, а не на бумаге.

Нам надо шире использовать механизмы государственно-частного партнёрства. В прошлом году в рейтинге развития ГЧП мы заняли седьмое место в стране. Это уже неплохая позиция. Дополнительно к федеральной нормативно-правовой базе у нас разработаны свои региональные документы. Проводим семинары для всех муниципалитетов. Сегодня проекты по государственно- или муниципально-частному партнёрству нужно создавать практически в любой отрасли – от ЖКХ до сферы образования.

В этом году перед всеми муниципалитетами поставлена задача – определить свои уполномоченные органы по концессиям, организовать их совместную системную деятельность. В каждом муниципалитете должна быть такая структура. Здесь у нас присутствует ряд глав муниципалитетов, городских округов. Коллеги, обращаюсь к вам. Это ваша работа. Не держитесь за устаревшие производства, компании, которые вы никогда в жизни не вытащите своими силами, бюджетом. Надо их передавать частникам, продавать, реализовывать.

Надо активно разворачивать работу с инвесторами в сельских районах, развивать инфраструктуру, повышать качество жизни. Мы продолжим масштабную программу по расширению кооперативного движения в республике, вовлечению в эту работу всех сельских поселений. Хочу сказать, что прогресс в этой работе есть.

Нашим гостям скажу, что в республике полтора года назад началась большая работа по созданию, формированию самых разных кооперативов, преимущественно в сельской местности. Мы понимаем, что кооперативное движение настолько интересное, захватывающее, и мы будем развиваться по нарастающей. В мире тенденции таковы, что кооперативы захватывают лидерство в серьёзных направлениях, отраслях. Люди не хотят работать на хозяина, люди хотят работать на себя, и добавочную стоимость иметь у себя, в своём коллективе, в своём кармане, а не довольствоваться копейками, которые порой платит собственник.

Обеспечить рост показателей в экономике можно только через повышение производительности труда. У нас с этим пока не очень хорошо. Мы в середине российского списка по росту производительности труда. Хотя попали в число пяти-семи российских пилотных проектов по повышению производительности труда.

Вначале предприятия, участвующие в этой программе, восприняли её, что называется, на ура, а потом сдулись, начали пытаться отползти от этой программы: «Нам не надо, нам не интересно». Потому что поджимают: «Давай результат, повышай производительность труда». «Почему у тебя на машиностроительном предприятии выработка на человека 1-1,5 млн рублей в год, когда она должна достигать сегодня 3-5, а ещё лучше 10 млн рублей?» – «У нас пока вот так». – «А почему у тебя 70 процентов отапливаемых площадей пустует, и ты никому их не передаёшь?». Таких вопросов на самом деле много. Не хотят заниматься. Но этим надо заниматься, иначе мы неконкурентоспособны, иначе – постоянное генерирование отставания.

Президентом поставлена задача – ежегодно наращивать производительность труда на пять процентов. Скажу вам, что это высокая цифра. Тем не менее она достижима. Резервы есть и в промышленности, и в сельском хозяйстве – везде.

В принятой в прошлом году Башкирской технологической инициативе определена роль науки в повышении производительности труда, задача слияния научных и производственных процессов. Но наука у нас пока ещё слабая. Она всё никак не выйдет из того состояния, в котором пребывала в 1990-е годы. До сих пор очень тяжело с кадрами, заработной платой. Когда мы отчитываемся по достижению научными и бюджетными учреждениями уровня средней заработной платы в Республике Башкортостан, видим, что научные учреждения почти не справляются с этой задачей. Денег нет, по-настоящему работать с производством они ещё не могут. Производство само по себе, наука сама по себе. Но и на производстве тоже исчезли научные подразделения, которые  были раньше, в советское время. Заводской науки сегодня не стало.

Территориальное развитие. У нас неплохие результаты по работе с моногородами. Все заданные федеральным центром показатели выполняются. Создаются новые рабочие места, привлекаются инвестиции, ведётся благоустройство. Глобальную, громадную поддержку оказывает нам команда Внешэкономбанка, Фонда развития моногородов и лично Ирина Владимировна Макиева как руководитель программы «Комплексное развитие моногородов». Я искренне благодарю Вас, Ирина Владимировна, за ежедневную, ежечасную работу. Вы ездите по всей стране, по всем малым городам. Видите порой то неблагополучие, которое присутствует в этих малых городах. Одновременно задаёте новый тренд, оживляете этот достаточно унылый пейзаж и начинаете вовлекать эти территории в новую жизнь. Огромное Вам спасибо! Мы Вам очень благодарны.

В то же время у нас есть и собственные инициативы, которые одобрены федеральным центром. Реализуется соответствующая республиканская программа. На моногорода в региональные программы мы заложили 10 процентов от общего объёма субсидий местным бюджетам. 10 процентов, может быть, не очень много. Но в то же время эта цифра исчисляется уже миллиардами рублей.

В республике есть другие сложные в социально-экономическом плане территории, которые не попали под федеральные критерии монопрофильности. Это города Агидель, Сибай, Межгорье. Но буквально на прошлой неделе Правительство республики включило их в перечень приравненных к моногородам территорий. За счёт региональных ресурсов к ним будут применяться такие же меры, что и по отношению к моногородам. Можно сказать, что, опираясь на разработанную на федеральном уровне модель, мы начинаем выстраивать в республике современную стратегию развития муниципальных образований.

Республика у нас, к сожалению, порой развивается неравномерно. Понятно, Уфа, Стерлитамак, Салават, Нефтекамск, Октябрьский, Учалы, Сибай стягивают к себе трудовые и интеллектуальные ресурсы. Нам нужны глубокий анализ территориального развития, понимание слабых и сильных сторон каждого муниципалитета. Надо развивать межмуниципальное сотрудничество. Об этом мы много говорили, но пока ещё продуманного действия в этом направлении нет.

На Российском инвестиционном форуме в Сочи я говорил о наших планах по созданию Центра развития территорий. Это будет компетентная структура, способная заниматься разработкой межотраслевого баланса, провести анализ каждого района республики, критически изучить опыт других регионов в этой части, помочь каждой территории определиться с экономической специализацией, точками роста, сформулировать ключевые показатели с планами по их наращиванию.

Кроме того, в ближайшее время мы создадим бюджетное учреждение, которое будет заниматься тематикой развития муниципалитетов, каждый день профессионально двигать эту тему. Все документы уже на выходе.

Муниципальное развитие является для нас одной из базовых тем, понятий. Хочу сказать, что создание такого государственного бюджетного учреждения, может быть, прообраза будущего Госкомитета по развитию муниципалитетов или территорий, уже на выходе.

Это очень важное для нас решение. То есть ежедневно муниципалитеты будут иметь возможность взаимодействовать с этим учреждением. Там будут в том числе и определённые курсы, но главное – там будет аналитика.

Продолжая тему Центра развития территорий, хочу сказать, что в этом году он будет создан. Понятно, что это будет идти как раз в русле поручения Президента о развёртывании масштабной программы пространственного развития России и как минимум удвоении расходов на эти цели в предстоящие годы. Фактически мы одними из первых в стране приступаем к реализации этого направления.

Экспорт. На федеральном уровне взят курс на увеличение несырьевого неэнергетического экспорта. По итогам прошлого года этот показатель в республике составил около 2 млрд долларов. Весь экспорт у нас чуть менее 10 млрд долларов. Бывали годы – и 16-17 млрд долларов, но в последние два-три года в связи с санкциями эти цифры снизились. То есть эти 2 млрд долларов с одной стороны выглядят неплохо – у нас машины, оборудование, станки, вертолёты, двигатели продаются за рубеж. Цифра неплохая, но в то же время она не должна нас успокаивать.

В ближайшие три-пять лет нам нужно нарастить объёмы, в первую очередь, продукции предприятий нефтехимической и химической промышленности. Малотоннажная химия, битум – надо работать в этой части. Есть возможность увеличить производство соды. У нас в республике есть сырьё – уникальная возможность для того, чтобы наращивать объёмы содового производства. Нам нужны удобрения, гербициды. Кроме того, есть востребованная продукция машиностроительной отрасли, агропромышленного комплекса и многое другое. Конечно, надо повышать конкурентоспособность, развивать маркетинг, активнее продвигать республиканскую продукцию на внешних рынках.

Сегодня с участием Торгово-промышленной палаты неплохо начало работать наше подразделение Российского экспортного центра. Хочу сказать, что шаг за шагом мы начали это «сонное царство» приводить в чувство, начали будить людей. Не хотят заниматься экспортом: «А зачем? Работаем мы для себя, получаем небольшие деньги, а экспорт – это хлопоты». Но сейчас есть все институты для того, чтобы экспорт продвигать совершенно по-другому.

На экспорт работают крупные промышленные предприятия. Конечно же, нам с вами прежде всего надо работать с малым и средним бизнесом. Государство готово со своей стороны оказывать необходимую поддержку – консалтинг, сопровождение проектов, поиск рынков сбыта и т.д.

Много у нас проблемных вопросов, коллеги. Многие из них решаются. Какие-то с давними историческими корнями ещё не решены до конца. И всё же вернусь к ключевой задаче, поставленной в Послании Президентом страны, – совершения в ближайшие годы форсированного экономического, технологического, инновационного рывка. Если мы не сумеем его обеспечить, значит, останемся на обочине истории, далеко позади других стран.

Обращаюсь к присутствующим в зале. От вас очень многое зависит. Посмотрите на свою работу, деятельность по-новому, в том числе исходя из тех позиций, которые обозначил Президент страны, о которых я вам говорю.

Обращаюсь прежде всего к специалистам Министерства экономического развития. Вы лучше всех должны понимать глобальную задачу, как сказал Президент, поймать эту волну и не сходить с неё. Вы должны объединить интеллектуальный, инновационный потенциал остальных министерств и ведомств. Я жду о вас серьёзной аналитики. Вы должны обеспечить нас экспертами, авторами прорывных идей и предложений. В конечном итоге вы – министерство развития республики. И спрос с вас будет очень высокий – и с министра, и со всего коллектива.

В условиях развития новой экономической реальности, появления новых вызовов и рисков, когда неопределённость и нарастающая динамика этих процессов кардинально меняют сегодня привычные схемы принятия решений, роль вашего министерства становится особой. Конечно же, вы не только должны реагировать на свершившееся, ждать команды от Правительства, Премьер-министра, меня как руководителя республики. Вы должны предвидеть развитие ситуации в экономике, инициировать востребованные изменения и грамотно ими управлять.

Будем исходить из новых задач с учётом всего того, что я сказал. Будем трудиться дальше.

Спасибо! Рәхмәт!

glavarb.ru

Добавить комментарий


Защитный код
Обновить

Навигация

О нас

Реклама

Подписка

Яндекс.Метрика

 

Template Settings

Theme Colors

Blue Red Green Oranges Pink

Layout

Wide Boxed Framed Rounded
Patterns for Layour: Boxed, Framed, Rounded
Вверх

Консоль отладки Joomla!

Сессия

Результаты профилирования

Использование памяти

Запросы к базе данных